期货配资是什么意思? 政能亮丨“两新”政策接力，“更新”效应凸显

本次欧洲杯西班牙一枝独秀，小组赛挑落克罗地亚和意大利，从死亡小组头名杀出，随后落入死亡半区，又连斩格鲁吉亚，德国，法国和英格兰拿到了最终的冠军，而且还是以7战全胜的战绩夺取冠军，含金量也是十足，不得不说这真的是太疯狂了，这也是西班牙队史第四个冠军，超越德国成为欧洲杯冠军榜历史第一！

文/高明勇 政邦智库研究员

备受瞩目的“以旧换新”政策持续发力，再放大招，有望深化多重积极的社会影响。国务院总理李强7月19日主持召开国务院常务会议，研究加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施。会议指出，大规模设备更新和消费品以旧换新牵引性带动性强，加大政策支持力度有利于更好释放内需潜力。

所谓的“以旧换新”政策，准确地说，应该是“两新”政策。

一方面，就是与普通民众密切相关的家电汽车等领域的“以旧换新”，比如，支持地方增强消费品以旧换新能力，加大汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴力度，落实废弃电器电子产品回收处理资金支持政策。

另一方面，就是“设备更新”，国常会将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造，降低申报门槛，简化审批流程。就政策导向而言，将绿色低碳、民众生活安全等因素充分考虑在内。

与之同时，政策还进一步扩大了涵盖范围，支持老旧营运船舶、老旧营运货车报废更新，提高农业机械、新能源公交车等更新补贴标准，提高设备更新贷款财政贴息比例。从政策覆盖行业上，惠及更多的行业与领域，尤其是那些使用频繁，损耗速度较快的垂直领域。

值得注意的是，此次政策的一大“亮点”，是“统筹安排超长期特别国债资金，进一步推动大规模设备更新和消费品以旧换新。”这就意味着，决策者更注重现实中的政策落地问题，考虑到如何助力企业解决设备更新中的资金问题，同时，这也赋予“超长期特别国债资金”更为灵活的使用性。

比较巧合，在最近的调研安排中，我正好走访了一些知名家电类企业。就市场预期与现实操作看，不少人普遍关注两个问题，第一个问题是政策补贴的力度如何，对消费者是否有足够的吸引力，否则，未必达到预期效果。第二个问题是政策在具体操作中惠及市场主体时是否区别对待，如果不能一视同仁，既有损政策公平，也有违政策初衷。

其实，此次政策也意识到这些问题，明确提出，在补贴力度上，“加大汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴力度”，在政策普惠上，“营造良好市场环境，一视同仁支持不同所有制、不同注册地企业享受政策，确保政策落到实处。”

今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》指出，更好发挥政府作用，加大财税、金融、投资等政策支持力度，打好政策组合拳，引导商家适度让利，形成更新换代规模效应。随后，商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》，明确了消费品以旧换新的具体任务。

一些地方政府传递出的消费信号也立竿见影。作为全国家电名城、全国第一批新能源汽车推广应用城市，青岛市在工作中探索形成“生产—销售—回收—拆解”全链条闭环管理模式。6月15日，青岛市印发推动消费品以旧换新行动方案及配套实施细则。据悉，截至7月14日，家电以旧换新政策带动新家电销售16766台、实现销售金额8516.5万元，拉动全市家电总体销售额达到2.15亿元；汽车以旧换新政策带动汽车消费约9亿元；其中，汽车置换更新方面，已购车核销1882个补贴资格，预计拉动汽车消费2.8亿元。

自5月8日安徽省商务厅等16部门联合印发《推动消费品以旧换新行动实施方案》以来，安徽省汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”活动迅速启动，消费潜能正加速释放。来自安徽省商务厅的消息，截至6月28日，安徽省已发放以旧换新消费券（消费补贴）超过6亿元，已使用超过5亿元，带动销售额超过167亿元。从市场普遍关注的汽车消费来看，市场反应非常明显。来自合肥市商务局的消息，截至目前，合肥市已总计发放2.1亿元汽车消费券及6800万元家电消费券，带动消费超96.45亿元。其中发放以旧换新消费券3565万元，受惠消费者超15万人次。来自宣城市商务局的数据显示，截至目前，该市已累计发放550万元汽车消费补贴，带动汽车消费1.67亿元。

在后疫情时代，市场疲软，信心不足等现象可能将持续存在，在这种语境下，“两新”政策不仅仅是促进生活消费，激发市场活力，更深远的意义在于提升民众生活品质，分类推进城市更新，并且，有助于畅通资源循环利用链条，有助于强化传统产业转型升级的创新驱动。

总监制：邹 明

监 制：高明勇

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